“人力资源+资本+互联网” 宁波市打造人力资源服务业融合发展体系
近年来，宁波市高度重视人力资源产业培育发展工作，着力打造“人力资源+资本+互联网”融合发展产业体系，加快建设中国宁波人力资源服务产业园。2020年，宁波市拥有各类人力资源服务机构1500家，较2016年的912家同比增加37.83%；人力资源服务业总产值为881.51亿元，较2016年增长289.69%；纳税总额32.68亿元，较2016年增长超过4倍。一、坚持政府引领。找准“有为政府”和“有效市场”的黄金结合点，发挥好政府在产业引导、政策扶持和环境营造等方面作用。一是完善政策体系。将人力资源服务业发展纳入人社事业发展总体规划等重大政策，率先出台《关于加快发展宁波人力资源服务业的实施意见》，今年还将出台新一轮扶持人力资源服务业高质量发展行动计划，进一步加大扶持力度。二是优化行业环境。组建浙江省第一个人力资源服务行业协会，充分发挥协会在行业代表、行业自律、行业协调等方面功能。率先在全省“解绑”人力资源服务许可，加强“双随机、一公开”监督检查，营造公平竞争市场环境。二、坚持集聚发展。围绕国家级产业园建设，打造一批有特色、有效益的人力资源服务产业园，充分发挥园区集聚发展和辐射带动作用。一是构建“一核驱动多团组联动”产业布局。发挥国家级产业园核心园等5个市区园区的示范带动作用，同步推进北仑、保税、镇海、海曙、余姚、慈溪等北片园区团组，筹建奉化、宁海、象山产业园等南片园区团组。二是打造人力资源产业园品牌。成功建成北仑、鄞州、保税产业园等省级产业园3家，人才市场产业孵化基地、江北及镇海产业园等市级产业园3家；同时将国家级产业园核心园打造成多业态的引进孵化平台、高端化的产业集聚平台和国际化的人才服务平台。三是发挥产业园规模和集聚效应。按照集聚产业、孵化企业、培育市场、打造高地、服务人才的功能定位，推动核心园及6个省、市级产业园集聚近300余家国内外知名服务机构，2020年，园区营业收入超过280亿元。三、坚持市场主导。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，以“市场之手”撬动行业发展。一是推进重大品牌建设。成功举办6届中国（宁波）人力资源服务创新创业大赛，累计吸引全国2000余个优秀项目参赛，120个项目入围决赛并获奖，获奖项目获得投融资近20亿元。二是服务产业企业发展。围绕重点产业需求大力实施供需对接工程，先后联合汽车零部件、装备制造业等行业协会举办10余场供需对接活动,近千家（次）人力资源机构与800余家实体企业对接洽谈，有效推动人力资源与实体经济的协同发展。三是优化配置人力资源。充分发挥行业机构在脱贫攻坚、区域协作等方面作用，疫情期间，宁波人力资源服务业共组织1000多家人力资源服务机构为医疗防疫、工业生产、商贸物流、城市运营等1.3万余家重点企业，输送到岗员工约25.9万人。四、坚持融合创新。推动产业体系融合发展，鼓励人力资源服务企业向价值链高端转型升级。一是着力推动与新兴产业的融合发展。创新以多种方式引进、孵化高端猎头等市场亟需的高端机构和业态，如国家级产业园核心园共引进国内外知名机构30余家，涵盖金融、法务等20余种紧缺急需中高端服务新业态。二是探索“人力资源服务+资本+互联网”为特征的产业发展新模式。鼓励支持企业运用O2O模式拓展自身业务，如智囊团网整合全国1万多家猎头服务机构，服务全国客户超过1500家，累计获得风险投资1200万元，成为国家科技部认定的科技型中小企业。
